Меры соц. поддержки по освобождению от платы за жилое помещение и коммунальные услуги

О порядке предоставления меры социальной поддержки по освобождению от платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Скачать документ на компьютер

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2011 г. N 364-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ

И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ОТ ПЛАТЫ

ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области

от 19.09.2012 N 1024-ПП, от 03.04.2013 N 412-ПП)

 

В соответствии с Областным законом от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка" ("Областная газета", 1995, 31 октября, N 118) с изменениями, внесенными Областным законом от 30 апреля 1997 года N 28-ОЗ ("Областная газета", 1997, 7 мая, N 67) и Законами Свердловской области от 28 декабря 2001 года N 97-ОЗ ("Областная газета", 2002, 4 января, N 1-2), от 28 декабря 2001 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2001, 29 декабря, N 262-263), от 27 мая 2004 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 мая, N 131), от 14 декабря 2004 года N 206-ОЗ ("Областная газета", 2004, 15 декабря, N 338-340), от 8 декабря 2006 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 22 мая 2007 года N 48-ОЗ ("Областная газета", 2007, 23 мая, N 166), от 29 октября 2007 года N 108-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375), от 29 октября 2007 года N 127-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375), от 19 мая 2008 года N 22-ОЗ ("Областная газета", 2008, 21 мая, N 164-165), от 19 ноября 2008 года N 112-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367), от 25 декабря 2009 года N 120-ОЗ ("Областная газета", 2009, 30 декабря, N 405-406), от 26 апреля 2010 года N 20-ОЗ ("Областная газета", 2010, 28 апреля, N 140-143), от 3 ноября 2010 года N 83-ОЗ ("Областная газета, 2010, 9 ноября, N 398-399), от 26 ноября 2010 года N 95-ОЗ ("Областная газета", 2010, 30 ноября, N 432-435) и от 26 ноября 2010 года N 96-ОЗ ("Областная газета", 2010, 30 ноября, N 432-435), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления меры социальной поддержки по освобождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (прилагается).

2. Министерству социальной политики Свердловской области (А.В. Злоказов) обеспечить контроль деятельности территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление меры социальной поддержки по освобождению от платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

4. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в "Областной газете".

 

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л.ГРЕДИН

 

Утвержден

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 6 апреля 2011 г. N 364-ПП

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ

РОДИТЕЛЕЙ, ОТ ПЛАТЫ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

 

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления меры социальной поддержки по освобождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - мера социальной поддержки), предусмотренной Областнымзаконом от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка".

2. Мера социальной поддержки включает в себя освобождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы:

1) за пользование жилым помещением (платы за наем);

2) за содержание и ремонт жилого помещения;

3) за коммунальные услуги, включающей в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) в жилом помещении.

3. Мера социальной поддержки предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим жилое помещение, расположенное на территории Свердловской области, на период их пребывания в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, патронатных семьях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на период их обучения по очной форме в образовательных организациях начального, среднего или высшего профессионального образования.

Мера социальной поддержки предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим жилое помещение, расположенное на территории Свердловской области, на период их обучения в общеобразовательных учреждениях, по очной форме в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также на период прохождения ими военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Лица, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, освобождаются от платы за одно жилое помещение, право собственности на которое или право пользования которым сохраняется за ними, а также за коммунальные услуги, предоставленные в этом жилом помещении.

4. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, освобождаются от платы за жилое помещение и коммунальные услуги в части приходящейся на них доли оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

5. Размер приходящейся на лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, доли оплаты за пользование жилым помещением (платы за наем), доли оплаты за содержание и ремонт жилого помещения по договору социального найма рассчитывается:

1) в пределах фактических расходов, исчисленных исходя из общей площади жилого помещения, - для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, являющихся единственными пользователями жилого помещения;

2) в пределах фактических расходов, исчисленных исходя из части общей площади жилого помещения, определяемой как частное от деления общей площади жилого помещения на общее количество членов семьи, - для лиц, указанных в пункте 3настоящего Порядка, совместно с которыми в жилом помещении проживают члены семьи, не имеющие право на получение меры социальной поддержки.

6. Размер приходящейся на лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, доли оплаты за содержание и ремонт жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, рассчитывается:

1) в пределах фактических расходов, исчисленных исходя из общей площади жилого помещения, - для лиц, являющихся единственными собственниками жилого помещения;

2) в пределах фактических расходов, исчисленных исходя из части общей площади жилого помещения, соразмерной доле лица, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, - для лиц, являющихся сособственниками жилого помещения.

7. Размер приходящейся на лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, доли оплаты за отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) рассчитывается на отопительный сезон в пределах фактических расходов, исчисленных исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с частями второй и третьей настоящего пункта, на оплату:

1) теплоснабжения в жилых помещениях, имеющих центральное отопление;

2) поставки, а именно приобретения и транспортных услуг для доставки твердого топлива, используемого для печного отопления, в жилых помещениях с печным отоплением, не имеющих центрального отопления;

3) бытового газа, используемого для газового отопления в жилых помещениях, оборудованных индивидуальными газовыми котлами, не имеющих центрального отопления.

Площадь жилого помещения при расчете размера платы за отопление определяется в пределах следующих размеров:

1) для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, являющихся единственными пользователями жилого помещения по договору социального найма или единственными собственниками жилого помещения, - исходя из общей площади жилого помещения;

2) для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, являющихся сособственниками жилого помещения, - исходя из части общей площади жилого помещения, соразмерной их доле;

3) для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, являющихся пользователями жилого помещения по договору социального найма, совместно с которыми проживают члены семьи, не имеющие право на получение меры социальной поддержки, - исходя из части общей площади жилого помещения, определяемой как частное от деления общей площади жилого помещения на общее количество членов семьи.

Мера социальной поддержки по освобождению от платы за отопление в части поставки твердого топлива (уголь, дрова) предоставляется единовременно в течение календарного года.

Расчет размера приходящейся на лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, доли оплаты за поставку твердого топлива производится с учетом предельных розничных цен, утвержденных Региональной энергетической комиссией Свердловской области на топливо печное бытовое за складочный кубический метр дров лиственных и хвойных пород дерева нестандартных.

8. Размер приходящейся на лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, доли оплаты за газоснабжение (в том числе поставки, а именно приобретение и доставка бытового газа в баллонах), электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение рассчитывается:

1) в пределах фактических расходов на оплату потребленных газа, электроэнергии, холодной воды, горячей воды, водоотведения - для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, являющихся единственными пользователями или единственными собственниками жилого помещения;

2) в пределах фактических расходов на оплату части потребленных газа, электроэнергии, холодной воды, горячей воды, водоотведения, определяемой как частное от деления общего количества потребленных газа, электроэнергии, холодной воды, горячей воды, водоотведения на общее количество членов семьи, - для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, совместно с которыми в жилом помещении проживают члены семьи, не имеющие права на получение меры социальной поддержки.

9. Мера социальной поддержки предоставляется на основании заявления законного представителя ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, заявления ребенка, достигшего возраста 14 лет, либо заявления лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

К заявлению о предоставлении меры социальной поддержки по освобождению от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - заявление), подаваемому законным представителем не достигшего возраста 14 лет ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, помещенного под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность законного представителя ребенка: для граждан Российской Федерации - паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, для иностранных граждан и лиц без гражданства - разрешение на временное проживание либо вид на жительство;

2) копия свидетельства о рождении ребенка;

3) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя ребенка и факт отсутствия у ребенка родительского попечения, - акта органа опеки и попечительства о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Полномочия представителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждаются доверенностью, удостоверенной в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации;

4) копия документа, подтверждающего наличие у ребенка жилого помещения, право собственности на которое или право пользования которым сохраняется за ним, - акта органа опеки и попечительства о сохранении за ребенком права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, при отсутствии отдельного акта о сохранении права на жилое помещение - копия акта о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривающего также сохранение за ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением.

К заявлению, подаваемому достигшим возраста 14 лет ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, помещенным под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прилагаются копии документов: удостоверяющего личность ребенка; подтверждающего факт отсутствия у ребенка родительского попечения, - акта органа опеки и попечительства о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также копия документа, указанного в подпункте 4 части второй настоящего пункта.

К заявлению, подаваемому законным представителем не достигшего возраста 14 лет ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, находящегося на воспитании в семье опекуна, приемного, патронатного родителя, прилагаются копии документа, удостоверяющего личность законного представителя ребенка, и свидетельства о рождении ребенка.

К заявлению, подаваемому достигшим возраста 14 лет ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, находящимся на воспитании в семье попечителя, приемного, патронатного родителя, прилагается копия документа, удостоверяющего личность ребенка.

К заявлению, подаваемому ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательной организации начального, среднего или высшего профессионального образования, в отношении которого обязанности попечителя исполняет орган опеки и попечительства в соответствии с пунктом 2 статьи 123пунктом 4 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность ребенка, справка из образовательной организации начального, среднего или высшего профессионального образования с указанием формы и периода обучения.

К заявлению, подаваемому лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательной организации начального, среднего или высшего профессионального образования, прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, справка из образовательной организации начального, среднего или высшего профессионального образования с указанием формы и периода обучения.

К заявлению, подаваемому лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в общеобразовательном учреждении, прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, справка из общеобразовательного учреждения с указанием срока окончания обучения.

К заявлению, подаваемому лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, прилагаются: копия документа, удостоверяющего его личность, - военного билета и справка, выданная командиром воинской части, о прохождении военной службы по призыву с указанием периода прохождения службы. Заявление лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, и копия документа, удостоверяющего его личность, заверяются командиром воинской части.

Заявление подается в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту учета лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проходящее военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, подает заявление в управление социальной политики, на учете которого состояло до призыва на военную службу.

В случае выезда лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, к расположенному на территории другого субъекта Российской Федерации месту жительства законных представителей или учебы в образовательной организации начального, среднего или высшего профессионального образования заявление подается в управление социальной политики по месту нахождения жилого помещения.

Заявление и документы, указанные в частях второй - девятой настоящего пункта, могут быть поданы в управление социальной политики посредством личного обращения, направления по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и портал государственных услуг Свердловской области, в форме электронных документов. Заявление регистрируется в день поступления в управление социальной политики при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления.

В случае подачи заявления и документов, указанных в частях второй - девятой настоящего пункта, посредством личного обращения заявитель представляет копии документов одновременно с подлинниками. Специалист управления социальной политики, осуществляющий прием документов, заверяет сверенные с подлинниками копии документов, выдает заявителю расписку-уведомление о принятии заявления и документов. Датой обращения за предоставлением меры социальной поддержки считается дата подачи заявления в управление социальной политики.

В случае направления заявления и документов, указанных в частях второй - девятой настоящего пункта, по почте датой обращения за предоставлением меры социальной поддержки считается дата почтового отправления, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления. Обязанность подтверждения почтового отправления лежит на заявителе. Копии документов, направленные по почте, должны быть заверены нотариально.

В случае подачи заявления и документов, указанных в частях второй - девятой настоящего пункта, в форме электронного документа заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляется электронное сообщение о принятии заявления. Датой обращения считается день направления электронного сообщения о принятии заявления.

10. Управление социальной политики отказывает в принятии заявления о предоставлении меры социальной поддержки в случае:

1) если заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;

2) если к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.

В случае отказа в принятии заявления, поданного посредством личного обращения, заявителю возвращаются все документы, приложенные к заявлению, в день обращения с указанием причины отказа.

В случае отказа в принятии заявления, направленного по почте, заявителю направляется в течение пяти рабочих дней, с даты регистрации заявления уведомление с указанием причины отказа. При этом все документы, приложенные к заявлению, возвращаются заявителю.

В случае отказа в принятии заявления, поданного в форме электронного документа, заявителю направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, электронное сообщение об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа.

11. Управление социальной политики рассматривает заявление о предоставлении меры социальной поддержки в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и принимает мотивированное решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, меры социальной поддержки. Копия решения вручается лицу, подавшему заявление, лично или направляется по почте в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения.

Решение управления социальной политики, указанное в части первой настоящего пункта, принимается в форме приказа в отношении каждого ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, каждого лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При подаче заявления о предоставлении меры социальной поддержки в форме электронного документа решение направляется лицу, подавшему заявление, в форме электронного документа.

12. Основанием для отказа в предоставлении меры социальной поддержки является несоблюдение одного и более условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении лицам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, меры социальной поддержки может быть обжалован в судебном порядке.

13. Подлинник решения о предоставлении лицам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, меры социальной поддержки направляется в течение 7 дней со дня принятия решения в управление социальной политики по месту нахождения жилого помещения для формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление этой меры социальной поддержки.

14. Мера социальной поддержки предоставляется управлением социальной политики по месту учета лиц, указанных в пункте 3настоящего Порядка, с первого числа месяца, в котором было принято заявление о предоставлении меры социальной поддержки.

15. Мера социальной поддержки предоставляется лицам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, организациями различных форм собственности, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги и (или) осуществляющими начисление платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг населению, на основании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки, сформированного управлением социальной политики по месту нахождения жилого помещения.

16. Управление социальной политики по месту нахождения жилого помещения:

1) направляет до 15 числа каждого месяца список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки, в организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги и (или) осуществляющие начисление платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг населению, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением меры социальной поддержки, осуществившим их организациям.

17. Организация, предоставляющая жилищно-коммунальные услуги и (или) осуществляющая начисление платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг населению:

1) производит расчеты по оплате за пользование жилым помещением (плате за наем), за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги, включая в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление, определенные в соответствии с жилищным законодательством;

2) представляет до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, в управление социальной политики по месту нахождения жилого помещения документы, подтверждающие соответствующие расходы:

счет-фактуру на возмещение расходов;

список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлена мера социальной поддержки по освобождению от платы за жилое помещение и коммунальные услуги, содержащий информацию о получателях меры социальной поддержки, в двух экземплярах по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Полный текст доступен при скачивании документа на компьютер